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标题begin-->以五大服务体系助推科技创新 标题end-->

来源:学会学术部   作者:学会学术部 发布于:2019-10-29 11:43:00

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  核心提示:科技是国家强盛之基,创新是民族进步之魂。自治区党委十二届七次全会指出,要坚持创新驱动,把高质量发展的基点放在创新上。新形势下,推动高质量发展要坚持以科技创新为核心,在完善政策扶持、成果转化、金融支持、对外合作、人才管理等五个服务体系方面持续发力。

 

  完善政策服务体系,积极营造优质高效创新环境。一是注重强化科技创新政策协同配套。针对科技研发、成果转移转化与应用等关键环节,完善创新驱动“30+”配套政策体系,推进政策细化实化,提升政策的易达性和操作性,加大政策宣传解读和受益面,确保企业应享尽享。二是集聚创新要素资源。集成优势创新资源,聚焦现代煤化工、新材料、大数据等特色优势产业,引导创新资源向企业集聚,加快重点产业技术突破,促进科技创新与产业体系有效衔接。三是建立多元化研发投入机制。落实各级财政R&D经费年增长30%的要求,整合优化现有科技计划(专项、基金等),重点支持有R&D经费投入的企业,形成多元化投入机制。

 

  完善成果转化服务体系,全力打通“最后一公里”。一是推动产学研一体化创新。鼓励分行业成立产业联盟,推动“大+小”企业协同进行技术创新和产学研合作;支持有条件的企业设立研发机构,与高校、科研院所建立创新联合体;统筹推动技术创新中心、产业创新中心和制造业创新中心建设,培育一批创新型领军企业。二是加快科技创新成果转化应用。依托高校、科研机构建设专业化的技术转移机构,发挥科技成果转化投资基金作用,扩大科技创新券使用范围,发展研发设计、科技咨询、中试孵化、知识产权等科技服务。三是扩大科技创新共享平台开放。鼓励科技创新平台对外提供技术服务,促进仪器设备开放共享,大力发展科技企业孵化器和众创空间,鼓励建设互联网+创新创业平台,引导企业上“云上平台”。

 

  完善开放服务体系,倾力打造区域创新高地。一是打造区域创新高地。推动建设“4+1”科技创新走廊,建立统一的科技管理平台,着力推动银川、石嘴山国家高新区和现代农业科技创新示范区建设,形成“一区多园”、资源共享、平台共建、成果共用、市场一体化机制;着力打造银川都市圈“3+1”创新核,加强科技创新、政策对接、创新创业等合作,打通创新链、共建产业链,培育创新发展增长极。二是深化东西部科技合作。推广苏银产业园、银川中关村创新中心等模式,合作共建产业园区,建设飞地科技成果育成平台和离岸孵化器、离岸创新创业基地,使更多的科研成果在东部孵化,在我区转化应用,鼓励支持大院大所来宁设立分院分所、产业技术研究院等研发或成果转化机构。

 

  完善金融服务体系,有效破解企业融资问题。一是提高金融服务科技创新能力。综合运用科技创新投资基金、创新创业担保基金、风险补偿、保费补贴、贷款贴息等方式,引导金融机构加大对科技型企业信贷支持力度。支持有条件的商业银行设立科技支行。组建科技金融服务中心,打造“评、保、贷、投、易”“五位一体”科技金融服务模式。鼓励金融机构开发科技金融产品,提供个性化、差异化、定制化的金融产品和服务。二是拓宽科技型企业融资渠道。发挥宁夏股权交易市场等融资平台作用,对接“科创板”优惠政策,优化上市挂牌发债后备企业库。加快推进“险资直投”,大力发展天使投资、风险投资、私募股权投资,引导科技企业通过多层次资本市场直接融资。

 

  完善人才服务体系,切实优化科研生态环境。坚持进一步优化人才服务生态体系,加快集聚创新人才,最大限度帮助和支持科研人员创新创业。一是坚持多元化引进培养人才。加大“柔性引才”力度,支持领军人才带团队、带技术、带项目在我区创新创业。加强科技领军人才、青年拔尖人才、专业技术人才、高技能人才分类培养,重视本地人才的培养使用和有效激励。建立人才服务信息化平台,在引进人才服务保障方面探索出台首创性、差异化政策。二是营造良好的科研生态环境。建立科研管理各部门联动机制,在项目申报、经费管理、绩效评价等方面建立统一标准,真正落实科研人员人财物支配权、技术路线决定权。推动农业科技人员“去行政化”,专业技术人员职称评定向基层一线倾斜。落实好以增加知识价值为导向的分配政策,提高科研人员成果转化收益比例,实行创新人才股权激励等措施。增强科技企业知识产权创造保护运用和专利服务管理能力,探索开展赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点。

 

  (宁夏自治区发展研究中心  执笔:周宁 张芳)

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